从婚恋纠纷案例看婚恋网站立法问题迫切性


点击次数: 次 发布时间:2013-3-21

  2011年11月,北京市丰台区人民法院发布的一份调研报告显示,2008年至今,法院共审理婚恋类诈骗案件26起29人,涉及被害人37名,呈多发态势。2012年12321网络不良与垃圾信息举报受理中心的数据显示,由婚恋交友引起的诈骗已达到500多起。据深圳市人民检察院发布的数据显示,深圳2012年被骗的女性达130多人,而被骗者半数源起网络。
  业内人士认为,婚恋网站之所以容易行骗,是因为用户身份不透明。一方面,很多婚恋网站尚未实行实名制或“实名不实”,另一方面,婚恋网站在审核用户信息上存在难度,致使很多会员信息,如婚姻状况、职业等关键性信息等不真实,给犯罪分子以可乘之机。
  网络实名制,就是指在从事网络活动中,以真实身份或以他人可辨认的身份参与活动。其最大目的在于落实责任,“谁实施谁负责”。是针对不特定用户而实施的真实身份信息核查、管理制度。网络是现实生活的延伸,网络发生或进行的很多活动都与现实生活密切相关。对监管机关而言,网络也是其监管范围的延伸。
  目前,我国先后出台政策,要求手机实名制、微博实名制。手机实名制是需要用户用自己的身份证进行手机号码的注册,微博实名制则要求人们在注册微博时,提供真实的身份信息。婚恋网站实名制则是由国内大型交友网站百合网提出。为了提高网上交友的安全指数,从2012年3月份起,百合网正式推行实名制,注册会员通过“全国公民身份信息系统”的审核获得实名制标识。与手机、微博的实名要求相比,关系个人人身安全与婚姻幸福的婚恋网站实名,显然更有必要性。
  一直以来,我国政府对于网络实名制的规定都是散落在各种部门规章中。2005年7月12日信产部和文化部联合下发《关于网络游戏发展和管理的若干意见》,明确规定PK类游戏应当实行实名游戏制度。2005年7月5日,深圳公安局在其发布的《关于开展网络公共信息服务场所清理整治工作的通知》明确要求“落实新建网络公共信息服务场所实名登记制度”。到2012年12月,全国人大常委会表决通过《关于加强网络信息保护的决定》。这是我国首次以法律的形式,明确了互联网用户和网络服务提供者的权利和义务,并对相关主管部门的权限作出了规定,我国网络运行发展从此迈出依法治网的重要一步。
  然而,对于婚恋网站的实名注册规定却没有相关法律规定。
  一方面是对网络相亲的迫切需要,一方面又无强制性规范要求实名注册。法律缺位,单纯依靠婚恋网站的技术监督,难以确保网络用户的利益。而一旦不法分子利用网络行骗成功,即会对网上婚介行业的公信力造成伤害。从个体的利益到行业的利益,这种不良影响是一系列的。
  对比国外婚介行业,政府都有明确的实名注册法律规定。
  以日本为例。在日本,婚介行业非常发达。他们的婚姻介绍所叫结婚相谈所。日本结婚相谈所基本实行信息化管理。所有单身人士均是以会员的形式加入,单身人士入会后即获得授权可以通过会员系统网络寻找合适自己的人选。所有入会的单身人士在入会时均应按要求填写真实的个人情况,因此入会后通过会员网络上体现出来的个人情况保证基本真实,对方的年龄、身高、婚史、年收入,家庭情况及近期个人照片,网上均能反映。日本结婚相谈所对会员入会的基本要求非常严格。
  对于网络婚恋行业,在已经有上位法的情况下,完全可以根据《关于加强网络信息保护的决定》的相关规定,制定具体的实施细则。对入会注册的用户要求登记真实的信息,并提供相关的证明予以确保真实性。对提供虚假信息进行登记注册的用户科以严历的惩罚性法律后果。另外,赋予婚恋网站与国家婚姻登记机关信息数据库进行联网信息对接的权利,以确保婚恋网站的经营者有随时核查注册用户就其个人身份状况真伪的鉴别渠道。在法律和制度层面加强监管,强制进行实名制。面对日益增多的网上相亲需求,以及婚恋网站不实名引发的诈骗案件,国家应引起重视,进行实名立法。只有如此,才可以有效促进婚恋行业向着健康的方向发展,让广大的适婚年龄单身人士得到一个值得信赖的交友平台。来源重宇网络)
作者天宇科技 - 从婚恋纠纷案例看婚恋网站立法问题迫切性

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